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ＪＲＲＣマガジン　 No.439 2025/10/9
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◆今回の内容
【1】井奈波先生の 欧州AI規則の解説
【2】【10/23開催】「オンライン著作権講座 中級」開催のお知らせ
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皆さま、こんにちは。いかがお過ごしでしょうか。

本日10月9日は「世界郵便デー」
1874年10月9日に万国郵便連合が発足したことを記念して制定されたそうです。

さて、今回は井奈波先生の「欧州 AI規則の解説」です。
井奈波先生の前回の連載は下記からご覧いただけます。
https://jrrc.or.jp/category/inaba/

━━ ◆◇◆【１】井奈波先生の 欧州AI規則の解説━━━
第6回　AIシステム提供者の義務
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　前回は、ハイリスクAIシステムについて説明しましたが、今回は、それに引き続きハイリスクAI提供者の義務について説明します。

１　我が国の事業者への影響
EU域内においてAIシステムを上市しまたはサービスを開始する提供者は、第三国において設立または所在する提供者であっても、AI規則が適用されます（2条1項（a））。したがって、EU市場をターゲットとする我が国のAIシステムの提供者は、AI規則の適用を想定する必要があります。
　加えて、我が国のハイリスクAIシステムの提供者は、EU域内で設立された代理人を選任する必要があります（22条1項）。これはAI規則の適用を管理できるようにするため、および関係者にとって公正な競争条件を創設するためとされます（前文82項）。
　また、たとえばEU所在の海外現地法人がハイリスクAIシステムを使用する場合、当該法人は導入者としてしかるべき義務が課せられます（25条、26条）。　

２　ハイリスクAIシステム提供者の義務
　(1) 義務の内容（ 2章3節、16条以下）
ハイリスクAIシステムの提供者の義務は、AI規則16条(a)～（l）に定められています（表6-1）。ハイリスクAIシステムの提供者の義務は、「新たな立法枠組み」および「EU調和法」を素地として規定されています。そのため、AI規則だけをみてもわかりにくい状況です。今回は、下記の義務にある①「技術文書」、②「EU適合宣言書」、③「適合性評価」、④「 CEマーキング」について補足説明をします。

表6-1　ハイリスクAIシステム提供者の義務

　(2)　補足説明
　前回、「新たな立法枠組み」がEU規則765/2008（認証および市場監視規則）、決定768/2008および規則2019/1020（市場監視および製品適合性規則）から構成される措置のパッケージであること、「EU調和法」とは、同規則2019/1020附属書Ⅰにリスト化されている71分野の製品に関する指令や規則であることを説明しました。
　EU規則765/2008は、適合性評価業務の実行を担当する評価機関について定め、また、CEマーキングの一般原則について定めています（同規則1条）。
　規則2019/1020附属書ⅠのEU調和法のリストには、たとえば医療機器規則2017/745が挙げられていますが、医療機器規則はAI規則付属書Ⅰにも挙げられていますので、AI搭載の医療機器はハイリスクAIシステムとなり得ます。医療機器規則においては、医療機器の製造者が作成する「技術文書」の記載事項が定められ（同規則附属書Ⅱ）、「EU適合宣言書」の内容も定められています（同規則付属書Ⅳ）。
　①このように、所定の製品の製造者は、その製品が要件に適合していることを示す情報を含む「技術文書」の作成が義務づけられます。技術文書の内容は、製品に応じ、各EU調和法において定められています。ハイリスクAIシステムについては、「技術文書」の内容は附属書Ⅳに定められ、ハイリスクAIシステムがEU調和法の対象となる製品である場合、附属書Ⅳに定める情報のほかEU調和法に基づき必要とされる情報を含む「技術文書」の作成が求められます（11条）。
　②また、「EU適合宣言書」は、所定の製品が、適用され得る法の要件のすべてに対応していることを証明する文書です。EU適合宣言書の標準フォーマットは、新たな立法枠組みのうち決定768/2008に示されていますが、ハイリスクAIシステムについては、附属書Ⅴにおいて、EU適合宣言書に記載すべき事項が定められています（47条、附属書Ⅴ）。
　③「適合性評価」は、製品が特定の要件を満たしていることを証明するプロセスであり、AI規則では、ハイリスクAIシステムに関し、第Ⅲ章第2節に定める要件が満たされているかを証明するプロセスをいうと定義されています（3条（21））。そのプロセスは、附属書ⅥおよびⅦに規定されています（43条）。
　④「CEマーキング」の「CE」とは、フランス語のConformité Europeenne（欧州適合性）の略です。AI規則は、「CEマーキングとは、AIシステムが、これにより、第Ⅲ章第2節および貼付を規定するその他の適用されるEU調和法に準拠していることを提供者が示すマーキングをいう」と定義しています（3条（24））。CEマーキングは、新たな立法枠組みのうち規則 765/2008が一般原則を定め（同規則1条）、そのグラフィックは同規則の附属書Ⅱに定められています。日本でも、電化製品などを購入すると、説明書にこのようなCEマークが付されているのを目にします。

EU調和法の対象製品がハイリスクAIシステムを搭載しているのであれば、そのリスクについてはAI規則が対応することになります。つまり、既存のEU調和法の規制にAI規則によるプラスαの規制が加わることになり、AI規則はEU調和法を補完する関係になります（前文64項）。

　(3)　適用される要件（2章第2節　8条～15条）
　上記16条aには要件の遵守義務が定められていますが、その要件を以下（表6-2）にまとめています。

表6-2　ハイリスクAIシステムに適用される要件

３　前文との対応関係
　以下、ハイリスクAIシステムに関する条文と前文との対応関係を示します。

表6-3　第Ⅲ章ハイリスクAIシステム関係条文と前文との対応関係

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【2】【10/23開催】「オンライン著作権講座 中級」開催のお知らせ(アーカイブ配信あり)
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今年度初となるJRRC著作権講座中級を開催いたします。

本講座は知財法務部門などで実務に携わられている方、コンテンツビジネス業界の方や以前に著作権講座を受講された方など、 著作権に興味のある方向けです。
講師により体系的な解説と、最新の動向も学べる講座内容となっております。
エリアや初級受講の有無やお立場にかかわらず、どなたでもお申込みいただけます。
参加ご希望の方は、著作権講座受付サイトよりお申込みください。
＊本講座はお申込みいただいた方限定でアーカイブ配信を行います。

★日　時：2025年10月23日(木) 10:30～16:50★

プログラム予定
10:35 ～ 12:05 第1部　知的財産法の概要、著作権制度の概要1(体系、著作物)
　　　　　　　　　 特集①著作物について(境界領域)
12:05 ～ 13:00 休憩
13:00 ～ 13:15 JRRCの管理事業について
13:15 ～ 14:15 第2部　著作権制度の概要2(著作者、権利の取得、権利の内容、著作隣接権)
14:15 ～ 14:25 休憩
14:25 ～ 15:25 第3部　著作権制度の概要3(保護期間、著作物の利用、権利制限、権利侵害)
15:25 ～ 15:35 休憩
15:35 ～ 16:20 第4部　特集②標章と著作権
16:20 ～ 16:50 質疑応答
16:50 終了予定

★ 受付サイト： https://jrrc.or.jp/event/250925-2/ ★
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